发改价格规[2018]988号 国家发展改革委、财政部关于印发《行政事业性收费标准管理办法》的通知- 乐鱼app官网
栏目:新闻资讯 发布时间:2021-05-17
国家发改委、财政部关于印发行政事业性收费标准管理办法的通知发改价格规定〔2018〕988号2018-06-29党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构、全国人民代表大会常务委员会办公厅、全国政协办公厅、高检院、高法院、人民团体、各省、自治区、直辖市发
本文摘要:国家发改委、财政部关于印发行政事业性收费标准管理办法的通知发改价格规定〔2018〕988号2018-06-29党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构、全国人民代表大会常务委员会办公厅、全国政协办公厅、高检院、高法院、人民团体、各省、自治区、直辖市发改委、物价局、财政厅局:加强国家机关和事业单位收费管理,规范收费标准管理行为,提高收费决策的科学性和透明度,维护公民、法人和其他组织的合法权益,我们对206年的印发行政管理标准进行政管理办公室收费标准。

国家发改委、财政部关于印发行政事业性收费标准管理办法的通知发改价格规定〔2018〕988号2018-06-29党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构、全国人民代表大会常务委员会办公厅、全国政协办公厅、高检院、高法院、人民团体、各省、自治区、直辖市发改委、物价局、财政厅局:加强国家机关和事业单位收费管理,规范收费标准管理行为,提高收费决策的科学性和透明度,维护公民、法人和其他组织的合法权益,我们对206年的印发行政管理标准进行政管理办公室收费标准。现在发给你们,请遵从执行。附件:行政事业性收费标准管理办法国家发改委财政部2018年6月29日附件:行政事业性收费标准管理办法第一章总则第一条是加强行政事业性收费标准管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范收费标准管理行为,提高收费决策的科学性和透明度,根据中华人民共和国价格法、中华人民共和国预算法和国务院的有关规定,制定本方法。

第二条中华人民共和国境内列入行政事业性收费目录清单的收费项目,收费标准的申请、受理、调查、论证、审查、决策、公布、公示、监督、检查等,适用本方法。法律法规另有规定的,从其规定开始。第三条本办法所谓的行政事业性收费以下简称收费,是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等相关规定,经国务院规定程序批准,实施社会公共管理,在向公民、法人等组织提供特定公共服务的过程中,向特定对象收取的费用。第四条收费标准实行中央和省二级审批制度。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府以下简称省级政府的价格、财政部门按规定权限审批收费标准。未列入行政事业性收费目录清单的收费项目,不得批准收费标准。中央有关部门和部门包括中央驻地部门,在全国或地区跨省、自治区、直辖市范围内实施收费标准,由国务院价格、财政部门审查。其中,重要收费项目的收费标准应在国务院价格、财政部门审查后向国务院申请批准。

除上述收费标准外,省级政府价格、财政部门批准。其中,重要收费项目的收费标准应在省政府价格、财政部门审查后申请省政府批准。

第五条地区成本差异较大的全国或地区跨省、自治区、直辖市范围内实施的收费标准,国务院价格、财政部门可批准省级政府价格、财政部门。专业性强、类目多的考试、报名等收费,省级以上政府价格、财政部门可以制定收费标准的上限,由行业主管部门在上限范围内确定具体收费标准。第六条审查收费标准应遵循公平、公正、公开、效率的原则,二是满足社会公共管理需求,合理补偿管理和服务成本,适应社会承受能力的原则,三是促进环境保护、资源节约和有效利用,经济和社会事业持续发展的原则第七条公民、法人或其他组织有权监督费用的实施和管理,可以拒绝支付违反法律法规和通报本方法规定的费用。

第二章申请和受理第八条除法律法规和省级以上人民政府有其他规定外,收费单位申请制定或调整收费标准,应当根据管理权限向国务院价格、财政部门或省级政府价格、财政部门以下简称价格、财政部门提出书面申请。国务院价格、财政部门负责审批的收费标准,由中央有关部门、省级政府或其价格、财政部门向国务院价格、财政部门书面申请。省级政府价格、财政部门负责审批的收费标准,由省级政府有关部门、地市级人民政府或其价格、财政部门向省级政府价格、财政部门书面申请。第九条申请制定或调整收费标准应提供以下资料:一申请制定或调整的收费标准方案、根据和理由,预计年度收费额或近三年年度收费额、调整后收费增减额的二申请制定或调整收费标准的成本测算资料三相关法律法规、规章和政策规定四收费部门的相关情况,包括收费部门的性质、功能设定、人员配置、经费来源等五对收费对象和相关行业的影响申请人应对提供材料的真实性、完整性和合法性负责。

第十条价格、财政部门收到申请后,应对申请资料进行初步审查。申请资料齐全,符合规定要求的,应受理,通知申请人申请资料不完整或内容不符合规定要求的,应一次通知申请人修改或补充申请资料。

第十一条有以下情况之一的申请,不予受理:第一申请依据与现行法律法规、规章和政策相抵触的;第二,制定或调整收费标准的理由不足或明显不合理;第三,提供虚假材料的;超过价格和财政部门审批权限的;对于不受理的申请,应在收到申请之日起15个工作日内书面通知申请人,说明理由。第三章审批程序和原则第十二条价格、财政部门受理申请后,可审核收费成本,审核申请收费标准是否符合收费单位履行职能,以及实施收费操作性、社会承受能力等相关事项。价格、财政部门可委托第三方机构进行收费成本审查。第十三条价格、财政部门可采用座谈会、论证会、听证会或书面征求意见等形式,征求社会相关意见。

第十四条对符合规定申请的收费标准,应根据收费的性质和成本构成特征进行分类审查。第十五条行政管理类收费,即根据法律法规,行使国家管理职能时,对被管理对象征收的费用,收费标准根据行使管理职能的需要严格审查。其中,各种证明书、牌照、卡等证明书的收费标准根据证明书印刷、发行的直接成本,即印刷费用、运输费用、仓库费用、合理损失等成本进行审查。

证据印刷费用原则上由招标价格决定。全国统一印刷、分散发行的证据,必须分别制定证据和具体发行证据部门的收费标准。第十六条资源补偿类收费,也就是说依据法律法规的规定对自然和社会公共资源人运用所收费用,收费标准参照有关资源的价值或其稀缺性,考虑到可持续发展等要素审查。

开采利用自然资源造成生态破坏、环境污染或其他环境破坏的,审查收费标准时,应充分考虑相关生态环境管理和恢复成本。第十七条鉴定类收费,即按照法律法规规定,行使或代行政府职能强制执行检查、检查、检查、认证、检疫等收费,收费标准根据行使管理职能的需要,根据鉴定的现场费用、人工费用、仪器设备折旧、流动消耗品消耗和其他成本进行审查。第十八条考试类收费,即根据法律法规、国务院或省级政府文件规定组织考试收费,以及经人力资源和社会保障部批准的专业技术资格、执业资格和职业资格考试收费,收费标准根据考试工作、组织申请、租赁考场、招聘考试人员等组织考试成本审查。

全国统一组织的考试,可分别制定中央有关机构向各地考试机构收取的考试费标准和各地考试机构向考生收取的考试费标准。第十九条训练类的费用,即根据法律法规和国务院的规定开展强制训练征收的费用,费用标准根据招聘教师、租赁训练场所、制作训练资料、交通支出等训练成本进行审查。第20条收费与其他国家和地区有关的,收费标准按国际惯例和对等原则审查。

第21条其他类目的收费标准,根据管理和服务需要,根据成本补偿和非营利原则进行审查。第22条价格、财政部门原则上从受理申请之日起60个工作日内作出收费标准审查决定。

申请人同时申请设立收费项目和制定收费标准的,原则上从收费立项文件发行之日起60个工作日内作出收费标准审查决定。需要开听证会的,按照听证相关程序执行,听证时间不计入收费标准审查期限。上述审查期限不包括向国务院或省级政府报告审查的时间。

因特殊原因超过审查期限的,应书面通知申请人。第23条价格、财政部门审查收费标准的决定,以文件的形式发表。

主要内容包括收费主体、收费对象、收费范围、收费单位和标准、收费频率、执行期限等。第24条首次制定的收费标准,可规定试行期。试用期满后继续收费的,申请单位应在试用期满60个工作日前,按照规定程序和要求重新申请收费标准,价格、财政部门按照试用情况和本办法重新审批。

第四章管理和监督第二十五条除涉及国家秘密外,价格、财政部门应及时通知申请公司审批的收费标准,向社会公布。第二十六条收费单位应在收费单位显著位置公示收费项目、收费标准、收费主体、收费单位、收费依据、收费范围、收费对象、减免规定、监管报警电话等,自觉接受社会监管。第27条价格、财政部门应加快建立收费标准执行情况后的评价制度,监测收费标准执行情况,定期审查,加强事件后的监督。如果法律法规和国务院规定发生变化,或收费成本、范围、对象等情况波动较大,价格、财政部门应及时调整收费标准。

第28条收费单位应建立健全内部收费管理制度,严格执行国家各项收费管理规定。第二十九条行业主管部门应加强本行业收费部门指导,敦促收费部门依法收费。第五章法律责任第三十条收费公司违反规定,具有以下情况之一的,由各级价格、财政部门根据责任分工命令进行修正,根据有关法律法规和党中央、国务院有关收费管理的规定进行调查。

一是擅自制定收费标准;二是不执行规定收费标准和减免政策策,或采取分解收费项目、增加收费频率、延长收费时限、扩大收费范围等方式变相提高收费标准;三已明确命令取消的收费项目或停止执行的收费标准仍收费;四不按规定向社会公布收费项目、收费标准收费;五违反收费管理规定的。第31条各级政府及其部门违反本方法规定,擅自审查收费标准的,命令纠正,情节严重通报批评,直接负责的主管和其他直接负责人,依法处分。第三十二条各级价格、财政部门工作人员在收费管理工作中,滥用职权、不正当行为、不正当行为、受贿、构成犯罪的,不依法追究刑事责任的,依法处分。

第六章附则第三十三条价格、财政部门审批收费标准时,需委托第三方机构进行成本审批、评估论证的,委托所需费用按有关规定纳入部门预算。第34条本办法由国家发改委、财政部按各自职责解释。第35条本方法自2018年5月1日起执行。国家发改委、财政部发行的通知发改价〔2006〕532号同时废止。


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